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法律学者:大陆惩“独”司法文件适用明确 罚当其罪、以儆效尤

2024-06-23 11:24

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    中国元首昨天在通话中再次强调,这实际上也是自俄乌冲突爆发以来,他在国内外不同场合反复重申的一贯立场:在乌克兰危机问题上,中方始终站在和平一边,核心立场就是劝和促谈。对话谈判是唯一可行的出路。世界有目共睹的是,中国元首本人早就躬身入局,运筹帷幄,就危机相继提出了“四个应该”、“四个共同”和“三点思考”。鉴于昨天中国元首最新强调的“三个不会”,在全球舆论场上引发如此强烈的关注与回响,我个人认为,它和前面提到的“四个应该”、“四个共同”和“三点思考”也应一体并置,还包括在俄乌冲突一周年之际中方发布的十二点立场文件,共同构成推动政治解决乌克兰危机的中国方案,是一整套大国立场与决策逻辑。俄乌危机延宕一年多,之所以至今没有平息迹象,不但直接冲突方死伤惨重,代价高昂,外溢影响与冲击也在持续扩散,尤其在能源与粮食市场,整个世界都在为此埋单。一个很重要的原因,就是来自外部世界的助推,隔岸观火置身事外的国家有之,拱火浇油加剧冲突的国家有之,趁机牟利大发战争财的国家更有之,美国不是有人公开鼓吹“不惜打到最后一个乌克兰人”吗? 

    半个月后,大连市第十七届人民代表大会常务委员会第十六次会议决定接受赵红巍辞去辽宁省第十四届人民代表大会代表职务。依照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的有关规定,赵红巍的代表资格终止。

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    也就是说,改革几年后,越来越多的申请人选择做“需求导向”型项目。2019年初,国家自然科学基金委主任李静海接受中科院主管的《国家科学评论》期刊专访时曾表示,他推测,几年后,需求导向的申请数量和资助金额可能会适当提高,“这个估计一方面来自经验,另一方面也因为基金委会加强对需求导向研究的关注⋯⋯如果现在不能通过改革使资助系统适应新的形势,我们将会失去机遇。”李静海强调。

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  中新社北京6月22日电 (记者 杨程晨)“这不是一个框定性的文件。”针对大陆最新出台惩治“台独”顽固分子的司法文件,中国政法大学教授、台湾法学研究中心主任冯霞22日对中新社记者说,它对于刑法第一百零三条给出了非常明确的法律适用意见。

  6月21日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部发布并施行《关于依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见》(下称《意见》)。

  “这次《意见》把分裂国家罪和煽动分裂国家罪,以及把谁能构成犯罪、什么行为构成犯罪、谁是‘首要分子’、‘积极参加’指的是什么都说得非常清楚。”冯霞具体指出四点。

  其一,“针对谁”。她表示,文件对“首要分子”的划定尤其精准,即其行为在分裂犯罪集团中起到组织、策划、指挥作用。危害特别严重、情节特别恶劣的可以判处死刑,这符合罪行与量刑相统一原则。

  其二,“哪些行为会触法”。冯霞分析,《意见》对于“台独”分裂行为也有清楚的衡量标准,同时强调行为人是否存在主观故意,以及是否、在多大程度上造成严重后果。

  意见将行为分成五条,包括发起、建立组织,策划、制定行动纲领、计划、方案,指挥组织成员或其他人员实施分裂国家、破坏国家统一活动等在岛内及海外从事分裂活动的各类行径。

  冯霞说,从这几个维度可以判断是否构成分裂国家罪和煽动分裂国家罪。她举例,从历史事实到开罗宣言、波茨坦公告,再到联合国2758号决议等,台湾是中国一部分的法律地位清晰。如果通过所谓“修宪”或发动所谓“公投”等方式图谋改变这样的法律地位,会被认定为组织、策划、实施行为,将以分裂国家罪定罪处罚。

  其三,宽严相济。冯霞指,对于“首要分子”中对国家危害特别严重的情况可判处死刑;对于主动放弃“台独”立场及不再实施分类活动等的,留有空间。

  “我们的量刑特别考量认罪悔罪的态度,以及是否造成了严重后果。”她说,一是为了区分谁是真正的顽固分子、“首要分子”,二是鼓励这些“台独”分子及早回头。所谓宽严相济、罚当其罪、以儆效尤。

  其四,“缺席了,怎么办”。冯霞表示,所谓属地管辖权是指,只要在中国领土从事犯罪活动,刑法均予以适用,都可以起诉、审判、处罚。就两岸关系现状来看,大概率会出现“台独”顽固分子缺席审判的情况。经核准有明确犯罪事实的顽固分子如缺席,符合缺席审判程序适用条件,可开庭审判。

  “也就是说,你生活在岛内或者跑到海外去了,我们依然可以追诉、审判、处罚。”她说,这是“境外不是法外”在此次《意见》中的具体所指。(完) 【编辑:刘阳禾】

秋绮彤

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